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工业保持强劲增长,工业经济效益好转
2006年全市实现工业增加值510.46亿元,同比增长22%,超额完成年初制订增长17%的预期目标,占GDP比重达54.7%,工业对GDP增长的贡献率达71.4%,比上年提高10.3个百分点。全市规模以上工业实现增加值369.27亿元,同比增长30.2%,规模以上工业增加值总量居全省第8位,增幅排全省第4位。产品销售保持稳定良好的水平。全市规模以上工业销售产值1753.96亿元,同比增长23.2%,销售增长与生产增长基本同步,产品销售率达97.8%。
工业经济效益明显改善。受中海壳牌项目开始盈利等因素影响,工业经济效益趋向好转。全市规模以上工业企业综合经济效益指数为133.7,同比提高14.9个百分点,全市规模以上工业企业实现利润总额31.5亿元,同比增长35.7%。
能源供应稳定有序,循环经济全面推进
2006年我市克服油煤价格高企、省网负荷严重不足等实际困难,积极协调,科学安排,合理调度,利用经济、技术、行政等有效手段,创新开展需求侧管理和供应侧管理,最大限度减少电力供应紧张对社会经济造成的影响。积极落实财政补贴。创新引入市场机制,推进"高来高去"调峰电力认购工作,形成了政府、发供电企业、用户"三赢"的局面。不断建设和完善我市电网,全年电网投资4.11亿元。2006年,全市累计社会用电量达到123.17亿千瓦时,比增17.06%;完成供电量118.71亿千瓦时,比增16.61%,增幅高出全省5.93个百分点,名列珠三角第三,全省第四,在全省超百亿的7个市中排名第一。负荷十一次创历史新高,最高负荷达到211.6万千瓦,比增15.5%,历史上第一次超过200万千瓦,我市全年未出现大面积拉闸限电情况,成为全省保供电工作成效最好的地区之一。同时,通过争取上级支持调拨资源,积极向外采购,合理安排和调度等措施,克服了成品油供应市场资源严重短缺和价格倒挂的现象,有效保障了惠州成品油的稳定供应。2006年成品油供达到125万吨,比增11.3%。
加强统筹协调,充分发挥各部门的职能作用,形成共同推进我市建设节约型社会、发展循环经济的合力。协作起草了《县委书记循环经济考核指标评价体系》,将发展循环经济情况作为对县(区)领导班子和领导干部任期内的重要考核指标;牵头联合市发改局、统计局建立了GDP能耗指标公报制度;开展了以"节约能源,从我做起"为主题的宣传教育活动;通过举办学习班、新技术展,加强新闻宣传等方式营造建设节约型社会、发展循环经济的良好舆论氛围;认真贯彻《清洁生产促进法》,做好资源综合利用减免税企业认定的工作,2006年为企业减免税收近1000万元,扩大了资源综合利用的影响。同时,积极推进我市再生资源回收利用产业体系建设,推进广东奥美特集团投资15亿元的惠州市再生资源回收利用产业基地建设。制定了《惠州市再生资源回收利用产业基地建设试点实施方案》,产业基地的前期论证与筹备工作正在进行,产业基地建设项目也列入了广东省再生资源回收体系建设重点项目。
产业结构优化升级,产业集群发展良好
加快产业结构优化升级,使我市工业朝着由偏轻型逐步向适度重型化的趋势发展。2006年重工业呈现比重增高、速度加快的发展态势,总量和速度均超过了轻工业。规模以上轻重工业增加值比例由2005年的51∶49转变为2006年的45∶55。电子工业完成工业增加值214.2亿元,同比增长15.2%,石化工业完成工业增加值53.42亿元,同比增长273%,电子和石化工业增加值占全市规模以上工业增加值比重分别为58%和14.47%,轻重工业比例的变化,显示产业结构不断优化,渐趋合理协调。
扎实发展产业集群,探索有惠州特色的新型工业化路子。集中力量完善电子信息、石油化工、汽车零配件等产业,突出产业链上下游的延伸,促使产业向高附加值环节拓展。目前,已形成了大亚湾区石化产业集群和汽车零部件产业集群,惠城区电子、纺织服装和灯饰业产业集群,仲恺高新区电子产业集群,惠东县制鞋业产业集群,博罗县纺织服装产业集群,龙门-博罗水泥产业集群,这些产业集群经济规模近2000亿元。经过近年产业集群的发展和积累,我市已成为首批国家电子信息产业基地之一,大亚湾石化区、惠城区分别被授予"中国石油化学工业园区"、"中国男装名城"称号,惠东县相继获得"广东女鞋名城"、"广东省鞋材生产基地"、"中国时尚女鞋生产基地"和"广东省产业集群升级示范区"等荣誉称号。
自主创新能力提升,名牌战略收到实效
大力实施自主创新战略,加大企业技术改造和技术创新力度。2006年全市新上技术改造项目和重点技术创新项目共110个,总投资22.4亿元,达产后预计年新增销售收入96.99亿元,新增利税超5亿元,其中54个项目得到国家、省、市财政共计4341万元的支持,6个项目享受了"技术改造购置设备免税"的国家优惠政策;全年完成61个省级财政专项资金项目的跟踪检查、绩效评价和专项审计;办理技术改造投资备案项目71个,核准项目5个;完成了TCL集团"LCD液晶电视技术改造"和德赛集团国债技改项目"LED显示屏扩大出口技术改造"等10个项目的竣工验收工作。全市在工业企业中组建的工程技术研究开发中心已达47家,中心依托单位的工业总产值占全市工业总产值的半壁江山,标志着我市以企业为主体的技术创新体系基本建立。全面总结和反映了"十五"期间我市技术改造和技术创新取得的丰硕成果,组织参加省"十五"产业技术进步成果展,荣获"最佳布展奖"和"优秀组织奖",编制了《惠州市"十五"产业技术进步成果巡礼》画册,受到了广泛好评,得到充分肯定。
加快推进名牌带动战略扶优扶强,打造出一批知名品牌和名牌产品。一方面,加大对现有名牌产品的扶持力度,推动名牌做强做大,成为带动力强的拳头产品。另一方面,引导一批企业以冲刺名牌为着力点,全面提高企业的发展水平,努力培育一批扎根本土、拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的大型企业集团。2006年,我市新增中国名牌产品1个,省名牌产品6个,省著名商标12个,至今,全市共拥有中国驰名商标2个、省著名商标27个、中国名牌产品14个、省名牌产品32个,"惠州制造"名扬海内外。
商贸市场繁荣兴旺,流通经济稳步发展
认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代流通业的实施意见》,按照已编制完成的《惠州市城市商业网点总体规划》,把我市商贸流通业发展纳入了规范的轨道,初步形成了大市场、大贸易、大流通的格局。2006年全市实现社会消费品零售总额297.23亿元,同比增长18.2%,在珠三角范围内排第3位。批发零售贸易业257亿元,增长18.5%;住宿餐饮业40.22亿元,增长16.1%。
以发挥"三个优势"为切入点,加快城市商贸流通业发展。发挥区位优势。利用惠州港的区位优势,加大物流企业引进力度,成功引进香港和黄集团。发挥产业优势。利用石化数码两大强势产业汇集人流、物流、资金流、信息流的优势,促使金泽国际物流园、惠州国际电子城、粤东灯具城等项目落户和建设。发挥导向优势。通过制订发挥导向作用的《关于加快发展现代流通业的实施意见》、《惠州市十大物流园区和批发市场规划方案》等产业发展政策,有效避免了"千店一面"和盲目重复建设;以实施"万村千乡"市场工程为着力点,加快农村现代流通网络建设。
2006年,我市重点推进批发市场、物流园区和连锁经营等现代流通方式,努力培育消费热点和新的经济增长点,全面推进"万村千乡"市场工程,加快农村现代流通网络建设。目前,全市已初步建成2个具有一定规模的配送中心和133个镇、村级农家店,现代流通网络延伸至农村,扩大了覆盖面。加快发展物流配送等现代流通业态,改造、提升我市的流通产业。金泽国际物流园、义乌小商品批发城、惠州农产品物流配送中心等一批大型物流项目的落户和建设,带动我市现代物流业繁荣发展。
民营经济快速发展,中小企业实力提升
贯彻全市民营经济工作会议精神,用足用好用活各项政策,为民营经济营造宽松的政策环境,促进民营经济规模和总量跃上新台阶。2006年,全市共有个体私营企业13.04万户,同比增长18%,注册资本571.43亿元;全市民营经济完成增加值332.79亿元,增长15%,占全市GDP的比重为35.7%;全市民营经济实现税收39.69亿元,其中地税23.77亿元,增长45.6%,占全市地税收入58.1%。积极帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题。探索加快我市信用担保体系建设的路子,拓宽民营企业融资渠道,为民营企业尤其是中小民营企业融资创造条件。认定并表彰了2006年度市百强民营企业。2006年我市民营企业的实力明显增强。侨兴、金宝、源东集团等14家民营企业被评为"广东省2005年度诚信企业"。侨兴、永昶集团获得省政府颁发的"广东省优秀民营企业"牌匾。此外,侨兴集团列2006年中国电子信息百强企业第32位;雷士照明入选"中国最具成长型的新兴企业"和"中国成长企业100强"。2006年新认定的民营科技企业22家,全市累计经认定的民营科技企业147家。全市有22家民营企业成立了工程技术中心,占全市工程技术中心的55%,从事研发的科技人才1097人。民营企业创品牌工作也获得重大成果,目前为止,全市民营企业拥有40件市知名商标,28件省著名商标,2个中国名牌产品。
区域经济协调发展,经贸合作取得成效
产业转移工作取得新的进展。积极引导山区县加快承接珠三角地区产业转移,跟进抓好历届"山洽会"签约项目的落实和建设,组织惠州企业参与第四届珠江三角洲地区与山区及东西两翼经济技术合作洽谈会取得良好的成效,落实签约项目19个,签约金额达26.6亿元,总额接近前三届总和。产业转移园建设取得重要突破,惠东县的东莞凤岗(惠东)产业转移园已经被省政府认定并授匾,龙门县的东莞桥头(龙门金山)产业转移园正积极组建。进一步加强与国内外各地的经贸合作。组团参加第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会,与"9+2"区域客商达成合同意向金额达42亿元,落实签约项目20个。组团参加第三届中国中小企业博览会,会上分别与大连、武汉、意大利、俄罗斯等11个国内外客商签定了18宗购销合同,合同金额达1853万元。组团参加第二届中国吉林·东北亚投资贸易博览会,落实签约项目3个,总金额达14亿元。此外,我市组团参加了第二届中国-东盟博览会、第十届中国国际投资贸易洽谈会、第十届西洽会陕西合作项目推介会、广东-云南劳动密集型产业转移项目推介会等经贸活动;成功举办了港澳与粤东北县域经济投资论坛、中国·惠东第三届鞋文化节等经贸活动;组织企业出外考察交流,进一步加强区域合作联系。2006年我市共举办和参与各类大型经贸活动30多次,总合同金额约137亿元。
依法行政力度加大,机关作风不断改善
进一步加强了执法力量,扎实开展了以食品药品放心工程、保护知识产权、打击商业欺诈、民爆监管为重点的专项整治行动,深入开展了肉食品、酒类和盐业市场整治,严厉打击了各种违法违规行为,有力维护了稳定、公平、有序的市场经济秩序。据统计,2006年,市肉食品市场联合检查组共查处私宰生猪案件1141宗,没收非法屠宰的生猪、肉牛产品4.4吨,捣毁私宰窝点73个,罚款55.47万元;综合执法大队共查处违法案件270宗(其中盐业94宗,酒类176宗),查处违法盐产品70.7吨,罚没盐产品16.23吨;查获假冒伪劣酒类4864支,涉案产品市场标值167.71万元,罚款36.27万元(其中盐业6.07万元,酒类30.2万元);出动85人次对全市8个民爆企业进行安全监督检查,查处问题50个。按照上级的统一部署,集中力量,由市整规办牵头组织,重点抓了保护知识产权、废旧物资市场整治等专项行动,取得了明显成效。
深入开展机关党建工作,学习《党章》、《社会主义荣辱观》、开展排头兵实践活动,树立和落实科学发展观,提高了经贸干部指导经贸工作、引导产业发展、调节经济运行和依法行政的能力;持之以恒地开展创建文明机关活动和抓队伍建设,8月,举办了第一届经贸系统机关运动会,12月,严格按照有关程序,选举产生了新一届机关党委班子。在2006年的抗洪救灾中,经贸队伍经受了前所未有的考验和锻炼,根据市政府抗洪救灾紧急会议精神,我局一方面迅速组织人员深入灾区和企业,了解受灾情况,协助救灾复产,另一方面积极做好物资供应,派出三个工作组进驻万佳、丽日和人人乐三大超市,连夜组织调运矿泉(纯净)水、饼干、面包、榨菜等一批总值22.6万元的救灾应急食品送达灾区一线,有力地支援了全市军民的抗灾救灾工作。通过这些措施和考验,经贸队伍的战斗力、凝聚力、向心力和创造力大大增强,局机关被评为省群众体育活动先进单位,涌现了省优秀党务工作者叶秀云,市十佳廉政公仆、市依法行政先进个人黄湖新,市抗洪救灾先进个人刘光滨等一大批好人好事和先进典型,彰显了经贸部门求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、干净干事、优质服务的良好形象。
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